美麗的漓江發(fā)源于“華南第一峰”貓兒山,流域內(nèi)有桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地、漓江風景名勝區(qū)等14處自然保護地。廣西各部門高度重視漓江的生態(tài)環(huán)境保護,但各部門單打獨斗,沒有形成合力。
5月13日,廣西壯族自治區(qū)高級人民法院聯(lián)合自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以及桂林市漓江風景名勝區(qū)管理委員會,在桂林市簽署司法協(xié)作框架協(xié)議,建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保障服務聯(lián)動機制,攜手保護改善漓江生態(tài)環(huán)境,打出漓江司法保護“組合拳”。
生態(tài)興則文明興。近年來,廣西各級法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“兩山”理念,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,聚焦點、抓重點、塑亮點、強支點,持續(xù)推進環(huán)境資源審判專門化建設,充分發(fā)揮審判職能作用,為建設美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū),擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌作出重要貢獻,有力提升了人民群眾獲得感幸福感安全感。
高質(zhì)量審判守護生態(tài)環(huán)境“被告人梁某權違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期、使用禁用的方法非法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重,其行為已構成非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處單處罰金2000元?!碧炜占氂牿?,江水和山巒相互輝映,莊嚴的宣判越過江面,在漓江上空響起,這是桂林市七星區(qū)人民法院在漓江邊搭建的臨時法庭上開展漓江生態(tài)保護巡回審判的一幕。庭審結(jié)束后,連同法院此前判決的二起非法捕撈案,判處被告人的罰金共購買魚苗一萬尾,在公訴機關、法院、漁政執(zhí)法人員等與各界旁聽代表、市民的共同見證下,投放到漓江里。5月14日下午,自治區(qū)高級人民法院在陽朔縣人民法院興坪法庭舉行廣西桂林市漓江流域生態(tài)環(huán)境保護人民法庭揭牌儀式,主動擔當作為,突出環(huán)境資源和生態(tài)旅游專業(yè)化審判,推動陽朔縣生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)再上新臺階。“用高質(zhì)量的環(huán)境資源審判,讓廣西青山常在、綠水長流、空氣常新,人民對美好環(huán)境生態(tài)期待通過司法活動得以實現(xiàn)。”自治區(qū)高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長蔣太仁介紹,以法治力量守護綠水青山、留住藍天白云,是全體人民福祉所系。全區(qū)各級法院堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,綜合運用刑事、民事、行政三種責任方式,依法公正審理環(huán)境資源類案件,促進生態(tài)環(huán)境改善和資源高效利用,助力打贏藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,2018年1月至2021年3月,全區(qū)各級法院共受理刑事、民事、行政環(huán)境資源類案件25562件,審結(jié)23841件,結(jié)案率達到93.27%。判處被告人6440人,判處罰金及沒收財產(chǎn)1.77億元;判令環(huán)境民事及公益訴訟案件責任人承擔生態(tài)修復金5964余萬元,補種復綠面積5736平方米,增殖放流魚苗42萬尾。訴調(diào)聯(lián)動高效化解環(huán)境糾紛今年 4 月,崇左市扶綏縣人民法院環(huán)境資源巡回法庭聯(lián)合縣生態(tài)環(huán)境局、木業(yè)家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會、鎮(zhèn)政府等單位成功調(diào)解江西某建設公司固體廢物污染責任糾紛一案,受污染的果農(nóng)當場得獲得經(jīng)濟賠償,案件得到高效化解。“我們以維護山清水秀生態(tài)環(huán)境為目標,受理涉及水、噪聲、廢物污染等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關的環(huán)境資源案件,妥善化解環(huán)境資源民事糾紛?!背缱笫兄屑壢嗣穹ㄔ焊痹洪L李其陸介紹,崇左市法院充分發(fā)揮審判職能,不斷強化協(xié)調(diào)合作機制,和多部門共同搭建環(huán)境資源保護“聯(lián)動圈”,以優(yōu)質(zhì)司法服務筑牢左江流域生態(tài)保護屏障。
環(huán)境資源審判中,各級法院深入總結(jié)環(huán)境資源審判經(jīng)驗,不斷完善審判制度和規(guī)則體系,推動環(huán)境資源裁判客觀性、公正性、科學性和統(tǒng)一性。自治區(qū)高院先后出臺了《關于充分發(fā)揮審判職能作用為推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》《關于貫徹落實〈廣西壯族自治區(qū)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革實施方案〉的實施意見》《環(huán)境公益訴訟裁判指引》等司法審判指導意見,發(fā)布3批30個環(huán)境資源審判典型案例,統(tǒng)一裁判標準,高效化解環(huán)境資源審判糾紛。全區(qū)法院共有11篇裁判文書被評為全國法院環(huán)境資源優(yōu)秀裁判文書,2個案例被評為年度法院環(huán)境資源典型案例,1個案例獲評第八屆全國行政審判優(yōu)秀業(yè)務成果一等獎,1個案例被評為“法院服務保障新時代生態(tài)文明建設十大典型案例”。廣西法院注重專業(yè)審判、生態(tài)修復、多元聯(lián)動、巡回審判等工作經(jīng)驗獲最高人民法院肯定推廣。
今年3月,百色市隆林各族自治縣人民法院將教育整頓同環(huán)境資源審判亮點工作有機結(jié)合起來,充分運用環(huán)境資源審判業(yè)務用船“隆法天平號”開展巡回辦案,四個基層人民法庭還聯(lián)合組成生態(tài)環(huán)境資源服務先鋒隊,組織開展“法治環(huán)保生態(tài)美 志愿服務我先行”生態(tài)環(huán)境保護志愿服務活動,取得了良好的宣傳效果。“我們不斷探索‘綠水青山+’生態(tài)修復模式,推進環(huán)境資源多元化保護達成新共識?!甭×指髯遄灾慰h人民法院副院長梁紹山告訴記者,通過探索建立“1+N”生態(tài)環(huán)境司法保護聯(lián)動機制,加強與公安、林業(yè)、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門的聯(lián)動互動機制,并設立訴調(diào)對接平臺,吸納人大代表、政協(xié)委員、仲裁員、律師等人員作為環(huán)境資源特邀調(diào)解員,開展環(huán)境資源多元化糾紛調(diào)解工作,效果良好。獨腳難行,孤掌難鳴。為此,全區(qū)法院積極探索跨流域司法協(xié)作機制,推動環(huán)境資源審判機制創(chuàng)新。其中,百色市中級法院與貴州省黔西南州、云南省曲靖市中級法院共同簽訂協(xié)議,探索以流域生態(tài)功能區(qū)為單位的環(huán)境資源跨行政區(qū)域一體化保護模式,建立健全常態(tài)化協(xié)作體系,切實加強南盤江流域生態(tài)共建、環(huán)境共保的環(huán)境司法合力;北海海事法院與廣州海事法院、??诤J路ㄔ汗餐炇饏f(xié)議,共建共享海洋環(huán)保合作平臺,竭力共同維護好“北部灣-瓊州海峽”海洋生態(tài)環(huán)境;自治區(qū)高院充分發(fā)揮司法能動作用,與自治區(qū)公安廳、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等單位,先后簽署了合作協(xié)議,建立司法與行政執(zhí)法聯(lián)動機制,開展環(huán)境資源訴源治理,形成了環(huán)境資源保護工作合力。成績屬于過去 奮進正當其時。全區(qū)各級法院將習近平總書記視察廣西時對生態(tài)環(huán)境保護的殷殷囑托,轉(zhuǎn)化為生動的環(huán)境資源審判實踐,以起步就要提速、開局就要爭先的姿態(tài),奮力開創(chuàng)環(huán)境資源審判工作新局面,為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。