? 什么是節(jié)能評估
節(jié)能評估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能報(bào)告的行為。
? 節(jié)能評估業(yè)務(wù)政策依據(jù)
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是各級發(fā)改委特定項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、核準(zhǔn)的前置性條件，只有通過節(jié)能審查，才能進(jìn)行后續(xù)的報(bào)建工作。
節(jié)能評估報(bào)告是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的依據(jù)。
? 法律依據(jù)
《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年修正）第十五條
國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委2023年第2號令）第三條，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（桂發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕455號）
? 哪些項(xiàng)目需要做節(jié)能評估
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級管理。
（一）自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目。
1.國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
2.年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)
目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（二）設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目。
年綜合能源消費(fèi)量 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上且不滿 10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（三）縣（市、區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)節(jié)能審查的項(xiàng)目。
年綜合能源消費(fèi)量 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)及以上）且不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（四）年綜合能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿 500 萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的具體行業(yè)目錄執(zhí)行）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)對項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
（五）單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目所在地共同上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。